Honduras: el papel de los municipios en el combate a la pobreza
Incluye Bibliografía
Guardado en:
| Autores principales: | , |
|---|---|
| Otros Autores: | |
| Formato: | Texto |
| Lenguaje: | Spanish / Castilian |
| Publicado: |
CEPAL
2014
|
| Materias: | |
| Acceso en línea: | http://hdl.handle.net/11362/5668 |
| Etiquetas: |
Agregar Etiqueta
Sin Etiquetas, Sea el primero en etiquetar este registro!
|
| id |
oai-11362-5668 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| institution |
Cepal |
| collection |
Cepal |
| language |
Spanish / Castilian |
| topic |
ADMINISTRACION FISCAL DESCENTRALIZACION GUBERNAMENTAL EVALUACION GASTOS PUBLICOS GOBIERNO MUNICIPAL MITIGACION DE LA POBREZA POBREZA URBANA ADMINISTRACION PUBLICA DECENTRALIZATION IN GOVERNMENT EVALUATION MUNICIPAL GOVERNMENT POVERTY MITIGATION PUBLIC EXPENDITURES TAX ADMINISTRATION URBAN POVERTY PUBLIC ADMINISTRATION |
| spellingShingle |
ADMINISTRACION FISCAL DESCENTRALIZACION GUBERNAMENTAL EVALUACION GASTOS PUBLICOS GOBIERNO MUNICIPAL MITIGACION DE LA POBREZA POBREZA URBANA ADMINISTRACION PUBLICA DECENTRALIZATION IN GOVERNMENT EVALUATION MUNICIPAL GOVERNMENT POVERTY MITIGATION PUBLIC EXPENDITURES TAX ADMINISTRATION URBAN POVERTY PUBLIC ADMINISTRATION Gómez Sabaini, Juan Carlos Geffner, Maximiliano Honduras: el papel de los municipios en el combate a la pobreza |
| description |
Incluye Bibliografía |
| author2 |
NU. CEPAL |
| author_facet |
NU. CEPAL Gómez Sabaini, Juan Carlos Geffner, Maximiliano |
| format |
Texto |
| author |
Gómez Sabaini, Juan Carlos Geffner, Maximiliano |
| author_sort |
Gómez Sabaini, Juan Carlos |
| title |
Honduras: el papel de los municipios en el combate a la pobreza |
| title_short |
Honduras: el papel de los municipios en el combate a la pobreza |
| title_full |
Honduras: el papel de los municipios en el combate a la pobreza |
| title_fullStr |
Honduras: el papel de los municipios en el combate a la pobreza |
| title_full_unstemmed |
Honduras: el papel de los municipios en el combate a la pobreza |
| title_sort |
honduras: el papel de los municipios en el combate a la pobreza |
| publisher |
CEPAL |
| publishDate |
2014 |
| url |
http://hdl.handle.net/11362/5668 |
| work_keys_str_mv |
AT gomezsabainijuancarlos honduraselpapeldelosmunicipiosenelcombatealapobreza AT geffnermaximiliano honduraselpapeldelosmunicipiosenelcombatealapobreza |
| _version_ |
1718441371655733248 |
| spelling |
oai-11362-56682020-03-06T16:50:27Z Honduras: el papel de los municipios en el combate a la pobreza Gómez Sabaini, Juan Carlos Geffner, Maximiliano NU. CEPAL NU. CEPAL. División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos ADMINISTRACION FISCAL DESCENTRALIZACION GUBERNAMENTAL EVALUACION GASTOS PUBLICOS GOBIERNO MUNICIPAL MITIGACION DE LA POBREZA POBREZA URBANA ADMINISTRACION PUBLICA DECENTRALIZATION IN GOVERNMENT EVALUATION MUNICIPAL GOVERNMENT POVERTY MITIGATION PUBLIC EXPENDITURES TAX ADMINISTRATION URBAN POVERTY PUBLIC ADMINISTRATION Incluye Bibliografía En el marco del Proyecto Pobreza urbana: estrategia orientada a la acción para los gobiernos e instituciones municipales de América Latina y el Caribe" se realizó el presente trabajo sobre el sistema municipal y la superación de la pobreza y precariedad urbana en Honduras. El objetivo principal de la investigación fue identificar las capacidades, fortalezas y debilidades que presenta el sistema municipal de Honduras, para desarrollar y colaborar en acciones y programas para superar la pobreza. Honduras es uno de los países con menor ingreso per cápita de América Latina (700 dólares anuales). El crecimiento promedio de la economía hondureña en el período 1991-2000 fue 3,2% por año, pero el crecimiento promedio anual de la población fue de 3,3% en el mismo período, por lo que el PIB per cápita permaneció estancado. En primer lugar la Ley de Municipalidades no asigna casi ninguna función relevante a los mismos, y en los hechos su existencia no resulta significativa en términos del combate a la pobreza, salvo algunas pocas excepciones puntuales en el caso de educación y salud. En segundo lugar, la Constitución establece la autonomía municipal, y el gobierno a través de Corporaciones elegidas por los habitantes de cada uno de los municipios, y si bien impide la sanción independiente de "impuestos", los que requieren ser aprobados por el Gobierno Nacional, otorga a los municipios facultades bastantes amplias para la aplicación de tasas retributivas de servicios, así como para el cobro de las contribuciones de mejoras. En tercer lugar, si bien la Corporación Municipal es el órgano que analiza y emite regulaciones municipales y constituye la máxima autoridad en los municipios, bajo la administración del Alcalde y de los Regidores, el grado de independencia política respecto del Gobierno Central resulta ser tan débil que produce una inestabilidad laboral que afecta a todos los niveles y constituye un gran limitante para mejorar el grado de eficiencia de la acción de las municipalidades. En cuarto lugar, el proceso de descentralización fiscal en Honduras no puede ser analizado de manera independiente de la marcha de las finanzas del Gobierno Central. En ese sentido resulta evidente que todo proceso de descentralización implica un riesgo potencial de desvío en cuanto al nivel de las erogaciones y recursos nacionales que sólo puede ser asumido bajo circunstancias de un estricto control fiscal. En quinto lugar, el porcentaje de las transferencias del Gobierno Central a los municipios establecido en la Ley de Municipalidades, no se ha venido cumpliendo, incorporando así un elemento de incertidumbre y discrecionalidad en el manejo de las finanzas municipales. Por otra parte, si bien los criterios de distribución secundaria establecidos resultan ser de sencilla aplicación, los mismos no brindan ningún estímulo a los municipios para que estos incrementen sus recursos propios. En sexto lugar, los municipios tienen un ámbito limitado de competencias propias en el cual desarrollarse, estando las mismas focalizadas en brindar bienes y servicios semipúblicos a sus habitantes, si bien en los últimos años se han desarrollado algunas experiencias en materia educativa que sería conveniente que sean impulsadas con mayor fuerza. Este conjunto de elementos -cantidad y tamaño desigual, ausencia de información estadística muchas veces no consistente, influencia del entorno político y debilidad macrofiscal-, constituyen un punto de referencia inicial que debe ser tomado en consideración por las autoridades gubernamentales a la hora de adoptar decisiones tendientes al fortalecimiento y descentralización municipal con el objetivo de combatir los altos niveles de pobreza existentes. El proceso de transformación municipal en el país, sustentado sobre la base de una mayor descentralización y fortalecimiento de los municipios, enfrenta una serie de obstáculos y desafíos que requieren ser conocidos de manera previa para poder formular las recomendaciones del caso." 2014-01-02T16:15:08Z 2014-01-02T16:15:08Z 2006-11 Texto Documento Completo 9213229900 http://hdl.handle.net/11362/5668 LC/L.2632-P es Serie Medio Ambiente y Desarrollo 128 application/pdf HONDURAS HONDURAS CEPAL |